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時(shí)間：2020-08-21 10:42
作者：綠衡環(huán)保
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氣候變化、人口增長(zhǎng)和城市化在很多歐盟國(guó)家（尤其是在地中海和大西洋沿岸地區(qū)）引發(fā)了對(duì)水資源短缺的擔(dān)憂，但一項(xiàng)新規(guī)定將緩解上述日益加劇的壓力，標(biāo)志著向循環(huán)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。
歐洲議會(huì)于2020年5月13日通過(guò)了新的《水再利用條例》。該條例規(guī)定了將再生水安全用于農(nóng)業(yè)灌溉的最低要求，適用于通過(guò)收集系統(tǒng)輸送并在城市水資源回收設(shè)施（WRRF）得到處理的再生水。
根據(jù)歐盟理事會(huì)3月17日的立場(chǎng)聲明，新法規(guī)有望促進(jìn)更廣泛的再生水回用，減少處理后的廢水向地表水中的排放，通過(guò)城市廢水多種利用來(lái)促進(jìn)節(jié)水，同時(shí)保護(hù)水環(huán)境。
在歐洲，盡管多年來(lái)經(jīng)處理的廢水已被公認(rèn)為可持續(xù)的供水替代品，在緩解淡水供應(yīng)壓力方面具有巨大潛力，但其在灌溉和其他工業(yè)應(yīng)用中的再利用在實(shí)踐中仍然受到限制。根據(jù)歐洲環(huán)境署的數(shù)據(jù)，目前農(nóng)業(yè)用水約占?xì)W盟年度用水量的50％。
來(lái)自意大利的歐洲議會(huì)議員西蒙娜·博納菲（Simona Bonafé）在5月13日歐洲議會(huì)的新聞稿中表示，新的再利用法標(biāo)志著向水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡取得具體成果的重要里程碑。她說(shuō)：
與目前的每年11億立方米相比，到2025年，我們有可能將污水再利用量提高至每年66億立方米。
這將需要不到7億歐元（7.67億美元）的投資，理論上可以重復(fù)利用目前歐盟污水處理廠一半以上的出水用于灌溉，減少了從水體和地下水中提取直接灌溉水量的5％。
現(xiàn)有的歐盟立法，例如《城市廢水處理指令》（1991年）和《水框架指令》（2000）允許并鼓勵(lì)水的再利用，而新法規(guī)則包括與水質(zhì)、水供應(yīng)和廢水管理相關(guān)的特定要求，這些要求有望在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)提高公眾對(duì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品供應(yīng)中使用再生水的信心。
對(duì)于污水處理運(yùn)營(yíng)商，該法規(guī)要求：
污水廠出水符合再生水質(zhì)量的最低要求。法規(guī)提出了四類不同水質(zhì)等級(jí)的具體要求。對(duì)于“可食用部分是在地上生產(chǎn)的，不直接與再生水接觸”的可生食作物，使用的再生水必須進(jìn)行二級(jí)和三級(jí)處理；對(duì)于可食部分與再生水直接接觸的可生食作物和糧食作物，再生水需要進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)和高級(jí)處理這些要求在法規(guī)的附錄I和II中進(jìn)行了具體規(guī)定；
必須定期監(jiān)測(cè)再生水水質(zhì)；
再生水供應(yīng)商和最終用戶必須協(xié)商制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，以解決潛在的其他危害；
污水廠需取得歐盟成員國(guó)當(dāng)局根據(jù)水質(zhì)條件簽發(fā)的許可證。
為了促進(jìn)公眾對(duì)中水回用的接受，該法律要求將再生水用于農(nóng)業(yè)灌溉的成員國(guó)應(yīng)共享有關(guān)再生水回用的信息，并組織有關(guān)再生水灌溉利用價(jià)值的公眾宣傳活動(dòng)。
歐洲再生水回用董事會(huì)主席保羅·杰弗里（Paul Jeffrey）指出：
作為一種全球現(xiàn)象，氣候變化不會(huì)將歐洲排除在外。歐洲大陸很多地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)大面積缺水，這是一種持續(xù)威脅，特別是在夏季，當(dāng)旅游業(yè)等其他加劇因素給水資源帶來(lái)更多壓力時(shí)。缺乏全歐洲統(tǒng)一的法規(guī)指導(dǎo)是目前再生水利用率偏低的原因之一，從這個(gè)意義上講，新的歐盟法規(guī)旨在通過(guò)為各成員國(guó)提供適合目的的再生水質(zhì)量要求來(lái)促進(jìn)將市政廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉。
杰弗里還指出，歐盟理事會(huì)在3月17日提議的“水再利用的最低要求”法規(guī)反映出迫切需要協(xié)調(diào)整個(gè)歐洲的水再利用實(shí)踐。“盡管這項(xiàng)新法規(guī)的實(shí)施不能完全解決整個(gè)歐洲與水資源短缺相關(guān)的問(wèn)題，但它肯定會(huì)通過(guò)在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)以安全和協(xié)調(diào)的方式促進(jìn)水的再利用，為緩解氣候變化對(duì)水資源的影響做出貢獻(xiàn)。”
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